随着北海警用数字集群（PDT）无线通信系统建成正式投入使用，PDT成为北海市公安局日常警务、重大活动和重要警卫安保、应急处突等警务活动指挥调度通信联络的主要通信手段。自治区成立60周年庆祝活动和环广西自行车赛北海赛段安保是今年两大重要任务。届时PDT系统也将作为安保指挥调度通信联络的主要无线通信方式。为提前谋划部署这两项重大安保通信保障工作，完善北海PDT无线通信网络，提升北海公安无线应急通信能力，北海市科信支队结合北海实际，开展了基于PDT移动基站搭建安保现场应急无线通信专网的建设，现谈一谈这方面的建设思路和具体实践。如有不当之处，敬请指正。
一、北海市公安局警用数字集群（PDT）无线通信系统建设的基本情况
2016年以来，在自治区公安厅统一部署下，北海市公安局开展北海警用数字集群（PDT）无线通信系统建设。北海启动并完成了2期PDT系统项目建设，建成了1个PDT系统网管中心、11个PDT固定基站，PDT信号覆盖率在北海市及一县三区主城区达到98%以上，在国道、省道、高速公路沿线达到85%以上,郊区、农村等区域平均达到80%以上。北海PDT系统完成了全区全国PDT系统联网及功能测试，实现了与市局三台合一平台、PGIS平台和“一张图”平台的联网对接。2018年2月北海PDT系统正式启用投入实战，成为了我局日常警务、重大活动、重要警卫安保、应急处突等指挥调度主要通信方式，发挥了重要作用。
二、北海PDT固定基站信号覆盖现状和重要警卫任务无线通信保障工作的实战需求，使安保无线通信保障存在隐患和漏洞
重要警卫任务无线通信保障的目标是，为安保任务提供全过程、全方位、全天候，优质、稳定、畅通的无线通信服务，确保安保无线通信保障万无一失。要实现这个目标，PDT信号覆盖是前提和基础。在理论状态下，只要建设有足够多的固定基站，信号覆盖就能达到全域全地形覆盖。但是在现实情况下，由于建设资金、基站机房选址租用等实际困难和客观条件，北海近期难以增加投入建设更多的固定基站。在现有11个固定基站的条件下，无线电波的传输特性决定了PDT信号覆盖在北海全部行政区域内，必定存在盲区和盲点。特别是市区高层建筑物密集区、封闭建筑物内和边远复杂地形路段等。实际警卫工作中，安保任务的路线和地点可能是北海行政辖区内的任意一个场所和路段。这些场所和路段极可能处于PDT信号覆盖的盲区或盲点。这些区域内PDT对讲机不能正常通信，指挥中心、安保警力和警卫车队之间的指挥调度通信联络不能实时有效互联互通，给安保指挥调度工作正常开展带来极大的不便，是警卫安保无线通信保障的重大隐患和漏洞。这些重大隐患和漏洞只能使用应急无线通信网进行弥补。
三、弥补集群信号覆盖盲区内无线通信保障隐患和漏洞，北海以往的一些应急无线通信手段
对于集群信号覆盖盲区内无线通信保障隐患和漏洞，只能使用应急无线通信网的应急无线通信设备进行弥补。北海以往的应急无线通信手段主要有：
（一）350兆常规应急单频方式。将安保对讲机调到应急单频模式进行通信。主要应用于警卫车队内随车警卫警车警力间通信联络，应用于安保住地建筑物内驻地警力间的通信联络。
（二）350兆常规应急双频方式。事先在集群信号覆盖盲区内提前架设常规应急双频差转台，安保对讲机调到应急双频模式进行通信。主要应用于区域面积较大或路线较长的、集群信号覆盖盲区内的路面安保警力间的通信联络。
（三）350兆常规/集群联接自动切换装置方式。利用车载对讲机和常规差转台，科信总队无线科帮助指导改装的通信装置，实现常规单频无线通信与室外集群系统间自动接续和通信，解决警卫驻地与指挥中心间无线通信联络。
以上3种应急无线通信手段，在以往警卫任务无线通信保障，特别是习近平总书记视察北海安保通信保障工作中实践应用。但这3种应急无线通信手段，安保民警需要对对讲机进行反复切换，操作繁琐，并且常规和集群间的通信容易产生干扰，影响通信效果。
四、自治区成立60周年庆祝活动和环广西自行车赛北海赛段安保工作更高要求，迫切需要建设与警用数字集群系统互联互通的应急PDT无线通信网
自治区成立60周年庆祝活动和环广西自行车赛北海赛段安保通信保障，是今年北海科信部门两大重要任务。自治区公安厅和北海市公安局对这两大安保非常重视，提出“万无一失，一失万无”的要求，标准非常高，因此必须采取必要手段确保安保任务全过程指挥调度通信联络畅通。
这两大安保通信保障任务各自特点：
（一）自治区成立60周年庆祝活动，中央代表团在北海慰问活动的地点线路难以及早确定，难以通过建设固定基站的方式确保无线通信信号覆盖；
（二）环广西自行车赛北海赛段分绕城赛段和公路赛段。绕城赛段主要在北海市主城区，PDT信号覆盖较为完备，无线通信效果良好。公路赛段始于北海市区经合浦县325国道到钦州。公路赛段安保具有选手自行车骑行速度快、路程长且一半以上路程途经环境较为复杂的乡村和市集等特点。这就需要更加高效、方便、快捷的指挥调度通信联络，才能确保自治区公安厅指挥中心、市局指挥中心、路面安保警力和车队安保警力的无线通信畅通。
这些特点同时也是安保通信保障的难点。依靠北海现有的固定PDT基站和以往的应急无线通信手段，难以确保指挥调度无线通信全过程畅通，万无一失。结合北海实际看，建设与警用数字集群系统互联互通的应急PDT无线通信网是有效解决问题的技术方案。
五、基于PDT移动基站建设应急无线通信网的具体实践与成效测试
（一）北海市公安局警用数字集群（PDT）无线通信系统一期项目中，采购了1套PDT移动基站。这是我们具备开展PDT应急无线通信网建设的基础条件。2017年，我们完成了PDT移动基站单基站组网的调试。
（二）建设与警用数字集群系统互联互通的应急PDT无线通信网，需要解决如何快速搭建组网和与网管中心联网2个主要问题，其中关键是移动PDT基站与网管中心间方便快捷的传输链路。为此我们采用运营商4G无线路由器搭建4G无线传输链路和就近接入使用公安视频专网或天网网络的光纤传输链路两种办法，解决联网传输线路。另外为提高PDT专网的网络安全性，一方面使用边缘路由器隔离PDT专网与4G网络，另一方面出台移动PDT应急基站安全使用规定，要求移动PDT基站非到用时不能接线联入４G无线网络，用后及时断开网络的安全使用规定。
（三）以应急通信车为平台搭建PDT应急无线通信网。北海市以临时固定基站应急无线通信方式和车载基站移动应急无线通信方式，设计快速搭建与警用数字集群系统互联互通的PDT应急无线通信网的建设方案。以应急通信车作为主要应急无线通信平台，将移动PDT基站安装在应急通信车上，使用车载固定天线，开启设备可随时组建一张移动的PDT应急无线通信网络。也可将应急通信车开到安保区域内预定位置或高点，使用车顶高架天线，作为临时固定基站，快速搭建固定PDT应急无线通信网。
6月上旬，北海市公安科信部门使用应急通信车PDT应急无线通信网络及设备，模拟环广西自行车赛北海钦州公路赛道安保无线通信保障进行实地测试。经试验，15分钟内可以搭建一张以应急通信车为中心，信号覆盖半径约为3-4公里的，可移动的PDT应急无线通信网。这张移动的PDT应急无线通信网，设备运行正常，系统运行稳定，能与网管中心正常联网，各项PDT基本功能正常使用。应急通信车队与省市县三级指挥中心全程通信通话正常，语音清晰，PDT应急无线通信网能满足安保应急通信的实战使用需求。
目前，北海市科信支队仍继续开展实测，及时发现解决可能出现的新问题。
