日期:2009-08-07 00:00
主要用于以部门为核心的应用与服务，形成了一种部门化的格局，主要难点有：
第一，分布的数据没有专业的连接通道，无法有效获取。目前，很多地方政府均利用已建成的电子政务网来承载应急业务，但应急指挥具有平战结合的显著特点，从上文对其业务全生命周期的分析可见，峰值业务对带宽的要求非常大，与现有的电子政务网的处理能力相比存在性能缺口。另外，应急传输网除平时运行外，还得在洪涝、地震、雪灾等非常规环境下平稳运行，电子政务网无法满足。
第二，分布的数据严重异构，无法有效交换。
对于非结构化数据不方便使